□記者朱琨 田園 劉瑞朝 實習(xí)生 姜佳明 張元成

核心提示 2013年，國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想�！敖z路”元年之后，積極融入“一帶一路”建設(shè)的河南節(jié)點及沿線城市開始比拼“思路”,共謀合力發(fā)展。本屆兩會期間，大河報記者獨家專訪了鄭州、洛陽、開封、南陽、三門峽、商丘等絲路“朋友圈”的市領(lǐng)導(dǎo)，一起來聽他們說說融入“一帶一路”的政府構(gòu)想與百姓福利。

鄭州市市長馬懿：

全球“買買買”中心在未來的鄭州

河南省政府工作報告中，直接涉及鄭州的多達40多處，給鄭州點題的“關(guān)鍵詞”——航空港實驗區(qū)建設(shè)、樞紐建設(shè)、鄭歐班列、E貿(mào)易、綜合性大口岸申建、高成長服務(wù)業(yè)發(fā)展等，均與融入“一帶一路”戰(zhàn)略密切相關(guān)。鄭歐班列多項指標均居中歐班列前列，鄭州至盧森堡定期貨運航線開通……“一帶一路”建設(shè)，鄭州不僅在路上，而且已經(jīng)開始新的破題：政策紅利和百姓福利，從哪里要？

已形成“絲路”集聚效應(yīng)

馬懿說，鄭州市去年搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，強力推進航空港、國際陸港、鄭歐班列、跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點、各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和綜合性大口岸等政府性要素平臺體系建設(shè)，成為絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市。

絲綢之路經(jīng)濟帶上的名片表現(xiàn)也非常搶眼。馬懿說，鄭歐班列常態(tài)化運營，班次密度、貨重貨值均居中歐班列首位；國際陸港累計實現(xiàn)集裝箱吞吐量12.5萬標準箱；跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點加快推進，位居全國同類試點城市前列；汽車整車進口口岸正式運行，成為全國首家陸港型汽車口岸；肉類口岸、食品藥品口岸、糧食口岸加快建設(shè)，已形成了集聚效應(yīng)。依托鄭歐班列這個載體，填充汽車整車進口口岸、郵政口岸等功能業(yè)務(wù)的鄭州國際陸港主體工程也已經(jīng)正式開工。

力爭成為內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)城市

未來的鄭州將變得更加“外向”.馬懿表示，鄭州將圍繞“建成‘連通境內(nèi)外、輻射東中西’的國際綜合交通信息樞紐，形成‘買全球、賣全球’的國際物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以開放經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟為統(tǒng)領(lǐng)、先進制造業(yè)和高成長服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等目標，謀劃推進中國鄭州自貿(mào)區(qū)，推動國際商都規(guī)劃建設(shè)，力爭成為中西部地區(qū)率先獲批的內(nèi)陸型自貿(mào)區(qū)城市。

消費者“買買買”的豪情也將屬意鄭州。馬懿表示，鄭州將加快推進新鄭綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)拓展、特種商品進口指定口岸和經(jīng)開綜合保稅區(qū)申建工作，加快出口加工區(qū)B區(qū)建設(shè)、確保7月封關(guān)運行；加快打造全國郵政第四轉(zhuǎn)運口岸，建成運營進口肉類指定口岸，加快汽車口岸二期和進口糧食、食品藥品等指定口岸建設(shè)；著力推進以電子口岸為載體的“大通關(guān)”體系建設(shè)，構(gòu)建“一站式”通關(guān)服務(wù)平臺。

洛陽市市長李柳身：

將建成保稅物流中心、系列博物館

作為絲綢之路經(jīng)濟帶的主要節(jié)點城市之一，如今的洛陽已與絲綢之路沿線的國家和地區(qū)緊密聯(lián)系在一起。在進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)后，洛陽該如何發(fā)展？洛陽市市長李柳身昨日表示，洛陽市擁有工業(yè)、科技、文化、生態(tài)、交通等資源優(yōu)勢，將充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，融入絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。

重點推進洛陽保稅物流中心打通進出口通道

“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，洛陽正在探索新的建設(shè)模式，這需要打通進出口平臺和通道。”李柳身說，洛陽正著手海關(guān)特殊監(jiān)管場所建設(shè)，重點推進洛陽保稅物流中心（B型）建設(shè)，計劃建在孟津。

同時，洛陽將建立鐵路集裝箱口岸，全力推動口岸功能進一步完備；建設(shè)空港進出口貨物運輸通道，疏通北上廣等地與洛陽空港口岸空運貨物轉(zhuǎn)關(guān)渠道，為豫西地區(qū)的企業(yè)打通進出口通道。

此外，洛陽市還在加快老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級，啟動大規(guī)模國有企業(yè)搬遷改造，加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，洛陽白馬集團、洛玻集團等已完成搬遷改造，洛陽單晶硅集團已完成搬遷，正在進行項目改造，LYC軸承公司、中鋁洛銅、中鋼耐火等也在研究搬遷改造方案。

將依托相關(guān)遺址建一系列博物館和文化區(qū)域

李柳身表示，今年，還將依托漢魏洛陽城及其相關(guān)遺址，建設(shè)系列博物館和文化區(qū)域，打造具有濃厚文化氣息的郊野遺址公園，逐步在漢魏洛陽城建設(shè)都城發(fā)展博物館、佛寺博物館、古代天文科技紀念館等系列場館，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

另外，建設(shè)定鼎門國家考古遺址公園，按世界文化遺產(chǎn)保護要求，運用道路生態(tài)景觀，標識出天街等古代城市道路，營造富有中原地理環(huán)境特征、隋唐文化內(nèi)涵的景觀；創(chuàng)新城墻展示手段，完整展示城市街區(qū)格局；打造公眾品讀文化、慢享生活的綠色文化空間。

同時，還將建設(shè)新安漢函谷關(guān)文化產(chǎn)業(yè)園，依托漢函谷關(guān)四面環(huán)山、三面環(huán)水的區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢，在核心區(qū)內(nèi)，科學(xué)保護古城墻、古道路等歷史遺存，保護漢函谷關(guān)遺址本體的真實性、完整性和遺存的延續(xù)性，將漢函谷關(guān)打造成集遺址考古展示、藝術(shù)創(chuàng)作、人文旅游、娛樂休閑于一體的文化產(chǎn)業(yè)園。

開封市市委書記吉炳偉：

絲路旅游增長快宜居宜游飯碗多

“‘一帶一路’這是國家議題，好好做！”省人大會議開幕第一天，開封市委書記吉炳偉表示，“河南省新興副中心城市、國際文化旅游名城、新型工業(yè)化城市、新絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市——這是我們努力打造的定位�！�

“文商旅”上絲路游客大增

“一帶一路”戰(zhàn)略提出一年多，曾經(jīng)繁華的汴京，如何搶抓新的時代機遇？

吉炳偉說，開封積極“入帶”要發(fā)揮文化旅游、豐富的農(nóng)產(chǎn)品、交通區(qū)位等方面的優(yōu)勢。融入絲路一年，開封已有斬獲：去年，開封生產(chǎn)總值增長9.5%,增幅居全省第4位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.7%,增幅居全省第1位，固定資產(chǎn)投資增幅居全省第2位，公共財政預(yù)算收入增幅居全省第2位，社會消費品零售總額增幅居全省第3位。

第一年，開封打出了“文商旅”的好牌�！伴_封小宋城每天游客如織，生意興旺，去年春節(jié)央視直播上了兩次，‘開封人的待客廳’！”提到印象最深刻的事，吉炳偉如數(shù)家珍，“一河兩街三秀”、小宋城等開封夜市及七盛角民俗文化街區(qū)、守望閣和珠璣巷等都已經(jīng)成為名片，“外在古典、內(nèi)在時尚、宋韻彰顯”.2014年，全市旅游接待量3970萬人次，旅游綜合收入192.6億元，分別增長13.6%和15.9%.

十大產(chǎn)業(yè)將帶來新就業(yè)崗位

開封還不止“文商旅”這張牌。吉炳偉表示，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)作為中原經(jīng)濟區(qū)30座城市的“龍頭”,開封離得最近，尉氏縣有65平方公里區(qū)域納入實驗區(qū)，將在打造航空港區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)配套過程中發(fā)揮重要作用，成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。開封將在港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、政策體系等方面與鄭州加強合作，實現(xiàn)與鄭州的優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展。

除城市更宜游宜居外，開封人還將享受啥好處？吉炳偉稱，目前，經(jīng)濟總量小、實力不強，是開封建設(shè)新興副中心城市的最大短板，但是依托“一帶一路”、航空港區(qū)等國家戰(zhàn)略，開封已經(jīng)鎖定汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、光伏、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)，這意味著，將提供一大波優(yōu)勢就業(yè)崗位。

三門峽市市長趙海燕：

對接鄭歐班列開建鐵路口岸

駱駝、馬隊，滿載絲綢、紙張等貨物，從三門峽東的崤函古道上逶迤前行，一路西去，古絲綢之路曾讓晉、陜、豫三地交界處成為“金三角重鎮(zhèn)”.

如今，新的絲綢之路將讓三門峽市再次得到提升�！叭谌牒徒ㄔO(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，是河南的機遇，也是三門峽的機遇�！比�門峽市市長趙海燕昨日表示，三門峽市作為絲綢之路經(jīng)濟帶在我省的“西行節(jié)點”,參與經(jīng)濟帶建設(shè)，會讓城市得到提升，帶來更多就業(yè)機會。

建鐵路口岸借力蒙西鐵路

“三門峽將利用好絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的機遇，主動融入，積極對接�！壁w海燕說，首先是與鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的對接。三門峽正在建設(shè)綜合物流園區(qū)，把三門峽建成鄭州航空物流中心輻射西部地區(qū)的重要節(jié)點和門戶。目前，正在推動物流企業(yè)發(fā)展，各個縣區(qū)都有一批物流企業(yè)入駐。

目前，三門峽正在申建綜合保稅區(qū)。與鄭歐班列對接，申建三門峽鐵路二類口岸，設(shè)立鄭歐班列�？空�，集鐵路口岸功能、國際集裝箱多式聯(lián)運、中轉(zhuǎn)及第三方物流功能于一體，實現(xiàn)出口貨物直接“出關(guān)”.

“還要謀劃建設(shè)陸港物流中心，依托現(xiàn)有的海關(guān)監(jiān)管場所，在隴海鐵路三門峽西站建成集保稅、物流于一體的三門峽陸港中心�！壁w海燕說，目前，三門峽正在構(gòu)建“三縱四橫”綜合交通體系�！八臋M”包括隴海鐵路、鄭西高鐵、連霍高速和310國道，而古絲綢之路基本和310國道吻合，這意味著古時的狹窄通道將被擴建成連接中西部的交通大動脈。

她透露，目前，蒙西鐵路正在建設(shè)中，這是一條新的南北大通道，它與河南通往歐洲的紐帶——鄭歐班列相交，三門峽就在交會點位置。

建物流中心做“西行中轉(zhuǎn)站”

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，對于三門峽這個“西行節(jié)點城市”意味著什么？趙海燕說，大交通、大通關(guān)帶來的是大商貿(mào)。目前，三門峽已初步形成了特色商業(yè)區(qū)和核心商業(yè)圈，成為黃河“金三角”區(qū)域性物流中心。

另外，三門峽海關(guān)、三門峽出入境檢驗檢疫局、國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗中心先后建成，三門峽國家果品與果汁檢測重點實驗室落成，也吸引了黃河金三角地區(qū)其他城市的企業(yè)入駐，并在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中引進了大批項目。

“對于三門峽人來說，意味著更多的就業(yè)機會，意味著收入水平的提升。”趙海燕說，對于河南省來說，將為經(jīng)濟帶建設(shè)提供資源、人流、物流支撐，壯大經(jīng)濟帶的輻射帶動力。

南陽市市長程志明：

我們也是“絲路”的源頭之一要打好旅游牌產(chǎn)業(yè)牌做“行動派”

古繒國里產(chǎn)絲綢，博望得名博望侯，說的就是南陽�！翱暋痹谵o海里是絲織物的總稱，南陽是絲綢之路起點之一的觀點，已被越來越多的專家所認同。

“我們正在積極爭��！”南陽市市長程志明昨日表示，爭取被“寫進規(guī)劃”重要，有切實行動更重要，南陽市下一步將恢復(fù)古茶道碼頭。

“著急簽約，走著說吧！”昨日下午，南陽團審議會議一結(jié)束，程志明就風(fēng)風(fēng)火火往外趕，旁邊等著他的，是同在南陽團的省人大代表、鄭州大學(xué)校長劉炯天。另一邊，南陽市委書記穆為民也與記者打招呼：“我也得趕快去簽約！”

政府工作報告里目標剛剛提過增強創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵各地與重點高校合作，南陽就行動這么快！程志明透露，這份校市簽約將涉及產(chǎn)業(yè)開發(fā)與科技，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療與健康服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心、繼續(xù)教育、旅游醫(yī)療養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等多個項目。

步履匆匆中，程志明不忘告訴記者南陽“入帶”的歷史淵源。他表示，近年來，南陽方城是絲綢之路起點之一的說法獲得越來越多人的認可。2009年，就有來自中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等科研機構(gòu)的考古和文史專家，對當(dāng)?shù)匾恍┪奈镞z存進行實地考察，發(fā)現(xiàn)身處中原西南腹地的南陽可能是“絲路”的源頭之一。

“下一步我們就考慮恢復(fù)茶道碼頭，同時打通原來的唐河河域，項目正在謀劃當(dāng)中。”程志明說，中國的茶葉經(jīng)社旗賒店的碼頭被運送到歐洲，這條茶道又被稱為“萬里茶道”,它是明清時期晉商從福建武夷山一帶采茶販賣到中俄邊境恰克圖的一條商業(yè)通道，與“絲綢之路”一道被譽為“中國歷史上最負盛名的國際貿(mào)易黃金通道”.當(dāng)時，南陽賒店便是這條通道上“北走汴洛、南船北馬、總集百貨”的中轉(zhuǎn)站。

未來，南陽還要打旅游牌，這是接過“衣缽”再謀新發(fā)展；產(chǎn)業(yè)牌也要打，這是找新的增長點。程志明表示，南陽會根據(jù)省里的部署，做兩張牌統(tǒng)籌發(fā)展的“行動派”.

商丘市代市長李公樂：

絲路有三寶商務(wù)、物流和綜保

作為河南省的“東大門”,商丘是距離海岸最近的地市。東接海上絲綢之路，西連陸上絲綢之路，雖然名單上沒有“商丘”,但它“進帶”的步伐已經(jīng)邁出。商丘市代市長李公樂昨日表示，商丘將通過綜合保稅區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、豫東物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大平臺借勢融入“一帶一路”.

有企業(yè)已在歐洲設(shè)了辦事處

“實際上，商丘已經(jīng)在融入‘一帶一路’了�！崩罟珮放e例說，鄭歐班列開通后，一皮毛產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)在盧森堡設(shè)立辦事處，產(chǎn)品可直接出口到歐洲。

商丘在傳統(tǒng)交通方式上，是隴海鐵路與京九鐵路的交會點，是連霍高速與濟廣高速的交會點。在地域上，商丘處于河南、山東、安徽、江蘇四省交界處，是“四方輻輳”之地。

“江蘇連云港是海上絲綢之路的橋頭堡，那我們就是離橋頭堡最近的省內(nèi)城市�！崩罟珮氛f，沿隴海鐵路向西，與亞歐大陸橋、陸上絲綢之路重合，商丘正好起到兩條絲路的紐帶作用。

鄭州已成為高鐵樞紐城市，商丘的樞紐地位也將升級。李公樂透露，鄭徐高鐵正在建設(shè)之中，商合杭高鐵也已在蕪湖開工，商丘段將在今年開工，京九高鐵北京到霸州段也有了動作，商丘將成為我省又一個高鐵樞紐。

另外，軍民兩用的商丘機場前期工作已基本完成，國務(wù)院、中央軍委等部門都已經(jīng)批復(fù)，落地將不成問題。

構(gòu)建“大交通”促進整體發(fā)展

商丘既是交通樞紐，又靠近海岸，外向型經(jīng)濟這幾年發(fā)展迅猛。李公樂拿出了一份去年的“成績單”:去年，商丘進出口總比增長了33.9%,比全省的平均水平高出20多個百分點，據(jù)預(yù)測，今年的進出口態(tài)勢也積極向好。

“現(xiàn)在感覺比較急的還是大交通建設(shè)�！彼�說，大交通構(gòu)架出來后，商丘的物流業(yè)便能獲得長足發(fā)展。

“綜合保稅區(qū)建設(shè)已經(jīng)在規(guī)劃了�！崩罟珮氛f，現(xiàn)在商丘完全具備了建設(shè)綜合保稅區(qū)的條件，另外還將搭建商務(wù)中心區(qū)、豫東物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個平臺，發(fā)展的步子會更大。

對于大河報不久前報道的“水上商丘古城”,李公樂表示，經(jīng)考古專家勘探，現(xiàn)有的古城下面還有三座城，和開封一樣是“城摞城”,很快他們將開一個評審會，希望能建設(shè)好古城區(qū)，充分挖掘其文化內(nèi)涵，增強在“一帶一路”上的吸引力。